平安幸福的社區、濃郁文明的鄉風、意氣風發的群眾……眼前金秋銅仁的模樣，給來自全省各地的代表留下了深刻的印象。
9月23日，全省市域社會治理現代化試點工作現場觀摩會在銅仁市召開。觀摩團分為三個組先后到銅仁市大龍開發區市域社會治理中心、江口縣掛扣村、碧江區川硐教育園區和河西街道廣場社區進行實地觀摩。
大龍經濟開發區市域社會治理中心以“黨建引領、法治護航、融合發展”為抓手，全力打造了工業園區移民新區深度融合的“大龍模式”；河西街道廣場社區運用“一中心一張網十聯戶”工作機制，探索“凝聚群眾有組織、服務群眾有陣地、社區治理有平臺、工作運轉有機制”的“四有”工作模式，破解了社區治理難題；碧江川硐教育園區組建“平安聯盟”，探索“多方聯動、問題聯治、治安聯防、機制聯建”教育園區治理新路徑；江口掛扣村探索創新“民心黨建‘鐵三角’ ”治理模式，助推鄉村治理現代化、規范化、制度化。全市按照市域社會治理現代化建設的要求，建設了一批亮點經驗和示范樣板，成為推動全省市域社會治理現代化建設的“主引擎”。
城市治理“解難題”
走進河西街道廣場社區，27個網格，501個樓棟十聯戶和48個商圈“特色十聯戶 ”的網格圖吸引了觀摩組的注意，該社區在網格上建立黨小組27個，黨員聯戶長占比達47%，實現了網格黨小組全覆蓋。通過建立凝聚群眾有組織，服務群眾有陣地，社區治理有平臺，工作運轉有機制的“四有”模式，209名社區黨員和722名在職報到黨員實行“四聯四幫”工作制度，讓有著5244戶13860人的中心城市社區平安生產，井然有序。
黔南州政法委副書記雷學良說：“銅仁市在平安建設和社會治理方面一直都是標桿，有許多經驗值得我們學習，在觀摩時發現，社區找準了社會治理的難點和痛點，特別是針對流動人口管理難，物業管理難等問題，充分利用‘一中心一張網十聯戶’的工作機制，有效地解決了這些麻煩，給我們城市社會治理做了一個很好的樣板和示范，”
遵義市紅花崗區委副書記、政法委書記梁濤也表示，銅仁的市域社會治理充分整合了資源，實現了為民服務，推動了人、才物向基層集聚，讓基層能干事的干成事。這給紅花崗區提供了很好的經驗基礎。
園區治理“建聯動”
“校園門口有一個可疑人員流動，身穿花襯衣，黃褲子，各子1米7左右……”文昌派出所接到了報警電話后，立刻在平安建設聯盟平臺上對可疑人員通過人臉識別、一鍵報警、4G執法記錄儀很快控制了可疑人員并展開后續調查工作，實現了精準預警、快速報警、扁平派警、聯動處警。
這是在觀摩過程中文昌派出所運用“平安聯盟”向觀摩組演練了一場出警過程，全程不到3分鐘，實現了對可疑人員的管控。
“在川硐教育園區，學校多，人員流動性大，能實現平安園區建設實屬不易?！辟F陽市清鎮市委常委、政法委書記黃星在觀摩了川硐文昌派出所后發出了感慨。文昌派出所整合天網、雪亮、平安守望及社會資源，打造了智慧指揮調度平臺；引入“大數據 校園”新模式，建立了網上網下四支巡邏隊伍；推出“四聯”工作法，形成了獨具特色的基層社會治理模式。清鎮市高職院校較多，與川硐教育園區有相似之處，他表示，回去后將安排人員專門前來文昌派出所學習，把基層工作抓好。
鄉村治理“創模式”
巍巍梵凈山下，幽幽太平河畔，掛扣村青山環抱，河水清澈見底，溪岸青草如茵，宛如一幅水墨畫。走進江口掛口村，就會被眼前這如詩如畫的場景吸引住。
這是銅仁市推進鄉村振興促進生態振興取得成效的一個縮影，也是鄉村社會治理現代化高質量發展的一張名片。
近年來，江口縣掛扣村堅持“民心黨建”為統領，以“治理有效”為目標，以“自治力量”為主體，推動資源下沉，創新治理格局，探索建立“民心黨建‘鐵三角’ ”治理模式，以村民組（自然寨）為單位建立組委會20個，規范組委會作為聯戶單元內的協商議事機制，形成了治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享的“五治融合”掛扣模式，闖出了一條極具特色的鄉村振興之路。
“咱們掛扣村還獲得了全省50個特色田園 鄉村振興基層示范點之一，可謂是名不虛傳。掛扣村牢牢的把人民為中心掛在肩上，緊緊扣住民心是最大的政治這一主題，積極回應了人民群眾的所需和所盼?！鼻瓥|南州司法局書記、局長侯美嘉觀摩后連連夸贊，表示掛扣村是鄉村社會治理的樣本，不光總結得好,提煉得好,關鍵是辦得更好。
“掛扣村是把鄉村治理作為鄉村振興重要的一個方面來抓，以“民心黨建”為統領，以“治理有效”為目標，以“自治力量”為主體，推動資源下沉，創新治理格局，形成治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享的治理模式，看了很受啟發?！绷P水市鐘山區委常委、政法委書記錢廷剛說。
經開區治理“露新顏”
地處黔東門戶的大龍經濟開發區，是貴州“東聯”發展戰略的“橋頭堡”和西部大開發的前沿陣地。轄區人口近8萬人，企業466家，是省委省政府重點優先支持申創國家級開發區的省級經濟開發區。除了原住群眾外，還有5671戶26481名跨區縣易地搬遷戶，使得管理服務滯后、社會治理弱化、基層組織不健全，加上原住群眾認同不夠盲目排外，搬遷群眾生活融入困難，導致一段時間內矛盾糾紛驟增，刑事案件高發。
近年來，大龍開發區結合自身現狀，堅持多元共治、突出法治護航、聚焦技術防控、做強專業隊伍，積極推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，探索出了一條“黨建引領、法治護航、融合發展”的社會治理現代化大龍模式。
黔西南州副州長、公安局局長李淞夸贊大龍做得好，且有三好。第一是多元控制好，大龍把公檢法司、政商民協會社會全部集結起來了，依托‘一中心一張網十聯戶’這個大平臺，讓社會治理的民間智慧充分匯聚，實現了群防群治、群策群力，共建共治共享。第二個好是安防智治好，一個8萬人的社區，有2.7萬搬遷移民和眾多企業，能夠投入近2000萬來搞這個智慧治理平臺，說明民生至上落實得很好，素質平安落實得很好。使得這個平安園區既是經濟大引擎，又是脫貧攻堅成果鞏固的高地。第三個好是全民法治好，在觀摩中看到的資料和介紹，大龍的法治宣傳、法治課堂、法治教育，是既進園區，又進新區，還進企業，這“三進”，能堅持下來不容易，法治是最好的營商環境，這句話在大龍這里得到了很好的詮釋。
一路觀摩，一路感嘆；一路交流，一路點贊。智慧銅仁，平安守望，全市將繼續乘風破浪，全力打造市域社會治理現代化的“銅仁樣板”。
